中共河北衡水j9.com(中国区)官方网站 酿酒(集团)有限公司委员会

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2017年11月24日至2018年1月5日，市委第二巡察组对j9.com(中国区)官方网站 集团进行了巡察。2018年6月27日，市委巡察组向j9.com(中国区)官方网站 集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）强化组织领导

在收到市委第二巡察组反馈意见后，集团党委高度重视，立即召开党委会进行专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出“问题不解决不松手、整改不到位不罢休”。第一时间成立了整改工作领导小组，集团党委书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）严格落实责任

按照市委第二巡察组意见，经多次修改完善，印发实施了《关于落实市委第二巡察组对j9.com(中国区)官方网站 集团党委巡察情况反馈意见的整改方案》和《j9.com(中国区)官方网站 集团巡察反馈问题和意见整改情况统计表》，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，集团上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和职工群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、整改落实情况

巡察反馈问题共34个，现已经完成整改31个，3个问题正在整改,具体情况如下：

（一）关于党的领导方面

1.关于“贯彻中央和省、市重要会议和文件精神不够及时全面”问题。

针对市委巡察组提出的“党委会没有学习传达市委三届六次、四届二次全会和党中央、国务院关于国企改革文件精神，也没有研究贯彻意见”问题，集团党委即知即学，召开了集团党委理论中心组学习会，对市委三届六次、四届二次全会精神和党中央、国务院关于国企改革文件精神进行了集中学习，为全面促进集团党委中心组理论学习制度化、规范化建设，不断提升领导干部理论水平和实践能力，根据中共中央办公厅印发的《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》和市委有关要求，制定了《衡水j9.com(中国区)官方网站 酿酒集团党委理论中心组学习制度》，建立了理论中心组学习的长效机制。

针对市委巡察组提出的“没有对党中央‘两学一做’学习教育常态化和2017年市委“一问责八清理”、“基层微腐败”的工作结合实际部署落实”问题，集团党委把“两学一做”作为今年党委工作要点，推进常态化，对“一问责八清理”、“基层微腐败”进行了“回头看”，进一步优化了政治生态环境，确保了中央和省市重大决策部署的贯彻落实，促进了集团公司的健康发展。

2.关于“领导班子核心作用的发挥有待提升，在国企改革、完善企业法人治理结构等方面亟待加强”问题。

（1）针对市委巡察组提出的“对国企改革不熟悉，制定的改制方案存在违规条款”问题。集团领导班子成员在自学的基础上，8月10日召开了理论中心组学习会，集中学习了《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》等国企改革有关文件，同时将文件上传到j9.com(中国区)官方网站 OA系统，使广大党员干部充分了解国企改革相关政策；按照国家改革政策，结合集团实际，对《河北衡水j9.com(中国区)官方网站 酿酒（集团）有限公司改制规划方案》行了调整。

（2）针对市委巡察组提出的对“国有资产保值增值、防止国有资产流失、违规经营投资”工作重视不够，管理粗放问题。一是印发了相关学习文件，将文件上传OA系统； 8月10日理论中心组专题学习了国务院办公厅《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》、《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》；二是制定出台了《经济考核指标与国有资产管理办法》，把“国有资产保值增值、违规投资责任追究”等纳入考核，建立了经济增加值为核心的考核体系，强化对国有资产的精细化管理；三是制定了《违规经营投资责任追究办法》，进一步加强了集团管控、购销管理、工程承包建设、产权转让、固定资产投资、投资并购、改组改制、资金管理等方面风险的管控；四是制定了《啤酒公司改革发展方案》，调整战略产品方向、生产市场需要的特色产品，积极推动啤酒公司步入了良好的发展轨道。

（3）针对市委巡察组提出的“依法治企进度不快，没有形成有效的企业法人治理结构”问题。一是制定了《依法治企的总体规划》，把法制建设写入了《公司章程》，建立了企业商业秘密保护、重大事项信息公开和对外披露制度，落实了“职工参与、专家论证、风险评估、法律审核、集体决策”的依法决策机制；二是制定了《董事会议事规则》，形成了有效的企业法人治理结构；三是制定了天丰房地产公司和建筑公司《市场化经营办法》，积极推动天丰房地产公司、建筑公司参与市场经营；四是进出口公司实行了“走出去，请进来”的业务开拓模式，积极寻求新的海外合作伙伴，巩固现有客户，美国加拿大是j9.com(中国区)官方网站重点发展的方向，力争将j9.com(中国区)官方网站的产品尽快打入美国华人圈以外的销售渠道，同时，进一步巩固和加强美国大文行公司，加拿大j9.com(中国区)官方网站 销售公司的合作关系，另外，进一步加强联络协调澳洲、韩国及非洲客户，调动他们经销j9.com(中国区)官方网站 的积极性。

（4）针对市委巡察组提出的“企业群团工作有待加强”问题，一是集团党委传达学习了2015年“中央党群团工作会议”精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》;二是集团工会按规定单独设立了账户，工会经费纳入年度预算，工会经费开支执行工会主席“一支笔”审批；三是高度重视共青团工作，对集团团委换届工作进行了研究部署，指导集团团委完成了换届。四是积极与市妇联对接，对成立妇联组织事宜进行请示，按照市妇联答复意见，从企业实际出发，由女工委员会代行妇联的职责。

3.关于“对意识形态工作重视不够，结合日常工作抓得不多”问题。

（1）针对市委巡察组提出的“党委会没有专题研究意识形态工作，制定落实办法，进行责任分解”问题， 集团党委传达学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》；制定了《落实意识形态工作责任制实施细则》，对意识形态工作进行了责任分解，将意识形态工作列入年度工作要点，列入民主生活会、述职报告中。

（2）针对市委巡察组提出的“没有建立网上舆情应急体制机制，对涉及企业的不良舆论关注、处置不够，不能够坚强有力的进行舆论引导”问题。制定了《网上舆情的应急机制的整改办法》，对不实信息立即处理，同时加大了舆情监测，传播正面信息。

（3）针对市委巡察组提出的“集团官网没有设置‘党建、党风廉政建设、意识形态、国企改革’等内容专栏”问题，在集团官网设置了“党建、党风廉政建设、意识形态、国企改革”等内容专栏，党建工作的引领作用得到进一步加强。

（二）关于党的建设方面

1.关于“党内政治生活有待加强和规范”问题。

（1）针对市委巡察组提出的“政治学习不经常，党委理论学习中心组没有建立学习制度”问题，传达学习了中国共产党《党委（党组）理论学习规则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》文件精神。印发了《党委中心组学习制度》，建立了党委理论学习中心组学习制度，建立了长效学习机制。

（2）针对市委巡察组提出的“党组织生活制度落实不到位，有待规范”问题，一是严格落实党组织生活制度，印发了《巡视整改专题民主生活会方案》、《关于召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会的通知》、《关于基层党组织召开巡视整改专题组织生活会的补充通知》，坚持“批评-团结-批评”，召开了民主生活会和组织生活会，切实把民主生活会开出“辣味”， 开出高质量民主生活会。二是严肃党内政治生活，扎实推进“两学一做”制度化、规范化。三是修订了《党委会议事规则》，“将意识形态、党风廉政建设和反腐败”等重项工作列入研究范围。

2.关于“党建特别是基层党建工作存在薄弱环节”问题。

（1）针对市委巡察组提出的“党委对党建工作重视程度不够”问题。一方面集团党委明确了党委委员在党的宣传、组织、统战等工作上的分工；另一方面以正式文件印发了《党建主体责任清单》，明确了党建责任；三是逐步增加了党务干部人员力量，促进党务工作的开展。

（2）针对市委巡察组提出的“部分党总支和支部组织架构不完整”问题，完善了组织架构，对相关支委会委员进行了重新分工，设立了纪检委员。

（3）针对市委巡察组提出的“党组织换届不及时、设立不规范”问题，对未及时换届的党组织严格按要求完成了换届，对新设立的党支部，严格按照程序选举产生。

（4）针对市委巡察组提出的“基层党组织生活制度落实不到位”问题，集团党委各党支部严格规范《党支部工作手册》的使用，并对各支部的《党支部工作手册》逐一进行了检查，对《党支部工作手册》填写不规范的党支部，要求其进行规范。

（5）针对市委巡察组提出的“发展党员工作不到位”问题，制定了《年度党员发展计划》，形成了有序的党员吸纳机制，按照《年度党员发展计划》，将侧重发展生产、营销一线的年轻业务骨干人员。

（6）针对市委巡察组提出的“党费收缴管理不规范”问题，印刷了党费专用收据，制定了《进一步规范党费收缴的通知》，明确了党费足额收缴，每月按时收缴党费，规范了免交少交党费的手续。同时，进一步加强对退休人员的党费收缴管理，制定了《党费收缴管理规定》，党费收缴后及时上缴党费。

（三）关于全面从严治党方面

1.关于“抓全面从严治党主体责任，落实不够紧不够实”的问题。

针对市委巡察组提出的“履行一岗双责不到位，没有层层签订党风廉政建设责任状，压力传导层层递减”问题，对党风廉政建设和反腐败工作进行了责任分解，以正式文件形式印发了《主体责任工作清单》，要求结合新精神、新要求和各自工作业务特点，严格规范廉政谈话记录，认真履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任状，严格落实了全面从严治党主体责任。

2.关于“监督责任落实，力度小、重点不突出”问题。

（1）针对市委巡察组提出的“传达学习上级精神不到位”问题，建立了长效学习机制，经研究，初定每月最后一个周五上午为j9.com(中国区)官方网站 集团纪委学习日，除学习中央、省、市重要文件精神外，集中学习纪委方面的业务知识，同时对平日工作进行总结，对下月工作研究部署。将市纪委四届二次全会决议、中国共产党《纪律处分条例》、《监督执纪工作准则》发放到每一位纪委委员手中，先行自学。在此基础上，组织召开了专门的纪委会议，对市纪委四届二次全会精神、《纪律处分条例》以及《监督执纪工作准则》进行集体学习讨论。

（2）针对市委巡察组提出的“纪委专职干部配备不足，聚焦主责主业不够”问题，完善了纪检机构，逐步充实了纪检监察干部，成立了纪委办公室，由专人专职负责纪委日常业务工作，聚焦监督执纪问责，把主业真正抓起来。另外，严格按市纪委的要求推进纪检工作，制定了集团纪委《工作要点》和《工作计划清单》，严格按清单执行。

（3）针对市委巡察组提出的“发现问题、查办案件较少，执纪问责失之于宽，失之于软”问题，集团纪委重新启用了举报电话、举报信箱和举报电子邮箱，鼓励广大干部积极反映线索问题，畅通线索发现渠道,对于违纪案件发现一起查办一起，绝不姑息，从严执纪，查办的案件资料及时向市纪委案管室备案，接受监督。与此同时，加强了纪委成员的日常学习尤其是对《纪律处分条例》、《监督执纪工作准则》、《监察法》的学习，增强了自身政治素质和业务素质，提高了查案、办案能力。

（4）针对市委巡察组提出的“监督存在薄弱环节”问题，集团纪委结合j9.com(中国区)官方网站 集团的国有企业特点，对各部门职权职责进行了深入了解，在全面掌握集团“双权双责”清单的基础上，充分利用各种监督方式，加强了对掌握产供销财权、物权的重点处室、关键岗位进行全面监督。同时，成立了重大工程项目建设纪检监察领导小组，由集团纪委书记任组长，并指派集团及酒业公司纪委加入到小组中去担任职务，深入到重大建设项目的建设中，监督项目建设的全过程，严防国有资产流失。

（5）针对市委巡察组提出的“组织协调作用发挥不充分”问题，根据j9.com(中国区)官方网站 国有企业特点，加强了多种形式的综合监督，充分发挥组织协调作用，进一步落实党风廉政建设责任制，将反腐败任务分解细化，明确了各项任务具体责任部门，加强了多部门之间的合作，形成了监督与反腐合力。

3.关于“廉政风险防控存在漏洞和薄弱环节”问题。

（1）针对市委巡察组提出的“固定资产管理缺乏制度和刚性约束”问题，制定了《固定资产管理制度》，对固定资产的核销、转让，严格按照规定，及时报请国资监管部门审批，做到固定资产清晰、准确、真实，防范国有资本流失。

（2）针对市委巡察组提出的“集团对天丰物业公司管理缺失”问题，为避免国有资本管理存在风险，经集团研究决定，老生活区改造完毕后，取消物管办，由天丰公司接管，市场化运作。

（四）关于管理体制机制方面

针对市委巡察组提出的“企业管理体制不顺”、“企业国有资产监管体制不完善”问题。集团组织有关部门和相关人员进行了专题研究，做好巡视反馈的整改工作，向市政府呈报了《关于进一步理顺衡水j9.com(中国区)官方网站 酿酒（集团）有限公司监管体制的报告》，提出了进一步理顺j9.com(中国区)官方网站 集团监管体制的具体意见和建议：一是由政府进一步明确或授权一个部门作为j9.com(中国区)官方网站 集团的出资人；二是将j9.com(中国区)官方网站 集团国有产权由建投集团划转给政府重新明确的出资人。待市政府批复后，集团公司将积极组织人员和力量，加快理顺企业管理体制，完善企业国有资产监管体制。

三、下一步打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，j9.com(中国区)官方网站 集团党委将认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促集团各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。集团党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为推动j9.com(中国区)官方网站 经济稳健发展的过程。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向j9.com(中国区)官方网站反映。征求意见时间为2个月（自2019年2月26日至4月25日）。联系方式：电话8885951（工作时间）；邮政信箱：河北省衡水市工业新区振华路酒都大厦1111房间；邮政编码：053000；电子邮箱:gzwggk@163.com。

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                           2019年2月26日